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发布日期:2018-11-15 下午 12:46:18 浏览:648

来源时间为:2018-04-16

政党政务

中国共产党枣庄市委员会

【综述】2016年,全市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,适应经济发展新常态,践行新发展理念,加快建设自然生态宜居宜业新枣庄,经济社会发展实现缓中趋稳、稳中向好,保持团结和谐、人心思上、干事创业的良好局面。全市生产总值完成2142.63亿元、增长7.2,公共财政预算收入完成147.40亿元、可比增长3.8;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.4、8.1。

(一)以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,牢牢把握枣庄工作的正确方向。坚持把深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重大政治任务,不断强化思想行动自觉,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对习近平总书记发表的重要讲话,及时组织学习,研究贯彻意见。共召开市委常委会和市委中心组理论学习报告会21次,开展面向基层集中宣讲230场。十八届六中全会闭幕后,连续召开4次常委会议,原原本本学习习近平总书记重要讲话、《准则》和《条例》、会议公报及《人民日报》评论员文章,扎实做好集中学习、宣传宣讲、干部培训、理论阐释等工作;召开市委十届十二次全体会议,研究谋划推进全面从严治党的思路举措,引导全市各级党组织和广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

(二)以践行五大发展理念为统领,坚定不移打好转型发展持久战。坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,以足够的定力和韧劲实施创新驱动发展战略,加快转型发展步伐。一是坚持把创新摆在发展全局的核心位置。深化与高等院校、科研院所的产学研合作,与北京中医药大学共建康养学院等事宜列入议程;北京航空航天大学发动机叶片磨削阵列机床研发基地落户枣庄,并成立枣庄北航机床创新研究院;浙江大学山东工业技术研究院及工业经济技术转移中心挂牌运营;与清华大学合作建设的山东维度孵化器2.0科技创新产业园,被列入省重点建设项目;与中国科学院、北京理工大学、中国计量大学、山东省科学院等达成合作协议,共同建设一批产学研技术创新联盟。落实“互联网 ”行动计划,“互联网小镇”已入驻企业32家;投资20亿元的鲁南数据中心主体工程基本完工,枣庄市成为省内第三个宽带接入一级节点城市,被工信部认定为“宽带中国”示范城市。实施科技创新券制度,加大各类创新主体扶持力度。全市工业技改投资预计完成438.7亿元、增长17.6,高新技术产业产值占比比上年提高2.79个百分点。二是以更大力度推动产业转型升级。加快发展新型工业,大力推进“265”产业集群发展,薛城能源循环经济百亿产业园聚集项目20个、完成投资80亿元,瑞达化工聚丁烯一期、十电扩建、八一热电二期等20个转型重点项目投产运营;中材科技锂电池隔膜、丰元化学募投、泰和水处理hedp、东方光源光纤棒拉丝、海王康力医疗器械、维信诺科技等一批战略新兴产业项目开工建设。加快发展服务业,全市服务业增加值占比41.2、同比提高1.5个百分点。加快发展现代农业,抓好国家现代农业示范区建设,市级以上农业龙头企业发展到352家,全国“一村一品”示范村镇6个,基本实现农业现代化程度96.3。三是锲而不舍抓好重大基础设施建设。总投资30.7亿元的庄里水库项目完成投资17.2亿元,同步规划的总投资约70亿元的抽水蓄能电站项目正争取纳入国家选点规划。峄城港区魏家沟作业区建成运营,万年闸复线船闸、南水北调续建配套工程加快推进。枣庄学院新校区选址确定,枣庄机场选址工作基本完成,高铁换乘枢纽完成地下通道工程设计并与济南铁路局签订代建协议,新城至滕州brt与s345省道同步推进,枣木高速东延、枣菏高速枣庄段、新台高速等工程进展顺利。四是着力提升对外开放水平。全市新开工外来固定资产投资5000万元以上项目188个、总投资558亿元,其中亿元以上项目129个。坚持引进来与走出去相结合,加快跨境电商平台建设,一达通、秦工国际等外贸综合服务平台正式运营;组织230余家企业参加广交会、华交会、日本东京食品展等知名展会,全市实现出口81.21亿元,对外承包工程营业额完成4275万美元。

(三)以推进供给侧结构性改革为主线,着力抓好全面深化改革各项任务落实。坚持发挥改革的突破性和先导性作用,认真落实中央和省委、省政府部署的各项改革任务,精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,不断增强发展的动力和活力。一是扎实推进“三去一降一补”。加大简政放权力度,全市新登记各类市场主体3.34万户,新增加注册资本379.5亿元,同比分别增长23.6、48.5。着力推动去产能、去库存,全市过剩产能化解率达到80以上,销售商品房面积418.69万平方米、增长22.1。切实帮助企业去杠杆、降成本,全面推开营改增试点,在28家企业开展用电大户直供电试点工作。加强融资担保体系建设,市担保公司、13家融资性担保公司累计为企业提供贷款担保17.04亿元、15.61亿元,市接续还贷资金累计为267家企业提供29亿元的接续资金支持。二是持续深化农村改革。全市农村土地承包经营权确权登记完成99,农民合作社、家庭农场分别达到4994家、854家,土地适度规模经营比重49。建立全省首家农村综合产权交易二级市场,127个村完成农村集体产权股份制改革,新型农村合作金融试点发展到131家,枣庄市顺利通过国家农村改革试验区试验任务中期评估。三是加快财税体制改革。“全口径”政府预算体系全面建立,市县两级预决算等财政信息全部公开。加快完善地方金融市场体系,青岛银行、日照银行、亚太财险、陆家嘴国泰人寿、安信证券等在枣分支机构正式运营。大力推动企业上市融资,丰元股份成功上市,6家企业在“新三板”挂牌。四是加快推进其他领域改革。深化户籍制度改革,全市办理进城落户3.6万人,增长32.1。完善国有资产管理体制,国资国企改革发展迈出稳健步伐。启动党政机关公务用车制度改革,市、区(市)公务用车管理平台建成运营,车改任务基本完成。

(四)以建设自然生态宜居宜业城市为目标,大力加强生态建设、改善城乡环境。坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置,牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识,加快推进环境生态、产业生态、生活方式生态。一是加大环境保护力度。实行最严格的环境保护制度,建立区域山体名录,违法开山劈石现象得到有效遏制,破损山体、废弃矿井、塌陷地治理等取得积极进展。广泛开展植树增绿,新增造林面积15.2万亩,新建绿道36公里,枣庄环城国家生态公园纳入国家建设试点。扎实推进国家卫生城市创建,秸秆禁烧工作成效明显。二是狠抓污染治理。开展大气治理“百日攻坚行动”,对66家露天储煤场、87家砖瓦企业、52家非法港口码头全部进行关停拆除,全市pm2.5、so2、no2分别同比改善11.96、39.7和13.9,蓝天白云天数达到207天、同比增加35天。巩固提高水污染治理成果,8条重点河流断面水质稳定达到地表水三类标准。三是统筹城市建设管理。编制出台《枣庄市新型城镇化规划》,实现全域规划“一张图”。万达、奥特莱斯、保利等知名品牌落户枣庄。提前3个月完成52个、304万平方米老旧小区整治改造任务。全市地下综合管廊开工12.15公里、建成6.4公里。新增城市集中供热面积320万平方米,供热普及率67。新城污水处理厂升级改造和高新区污水处理厂及污水管网建设工程开工,城市污水集中处理率96.06。四是扎实推进美丽乡村建设。全面启动城乡公交一体化工程,村(居)道路“户户通”完成2016公里,城乡公交乡镇通达率90。完成农村旱厕改造10.3万户,新建103座封闭式垃圾中转站,573个村达到美丽乡村创建标准。

(五)以让老百姓过上好日子为出发点和落脚点,扎实做好民生保障和社会治理工作。坚持以人民为中心的发展思想不动摇,着力办好雪中送炭的实事好事,努力把发展成果更多更公平地惠及广大群众。一是坚决打好脱贫攻坚战。各级投入财政专项扶贫资金2.37亿元,其中市级资金1亿元、比2015年增长2.6倍。坚持精准施策,在1416个村落实扶贫项目1316个,覆盖贫困户3.3万户、贫困人口6.2万人。开展“第一书记”驻村帮扶、党员干部结对帮扶等活动,实现单位帮村、干部帮户“两个全覆盖”。脱贫攻坚5万人年度目标完成5.62万人。二是认真落实民生政策。坚持创业带动就业,全市新增城镇就业4.77万人,农村劳动力转移就业5.46万人。城乡居民基础养老金、基本医疗保险财政补助、基本公共卫生服务人均经费补助、最低生活保障和农村五保供养标准进一步提升,一级医院住院报销比例提高到85。加快推进棚户区改造,开工建设安置房10397套、基本建成11081套,货币化安置比例75.6。三是繁荣发展社会事业。加强基础教育,完成“全面改薄”项目学校129所;着力解决“大班额”问题,累计完成投资37亿元,新建改扩建学校197所。举办首届群众文化艺术节等活动,14处“乡村记忆”工程文化遗产实行挂牌保护,聚艺谷、梦之翼两家文化企业成功登陆深圳文交所。举办第六届枣庄市全民健身运动会,承办国际国内赛事23项。实施城市公立医院综合改革,23家城市公立医院全部取消药品加成。扎实推进两孩生育政策,其他各项社会事业取得新成绩。四是着力推动社会治理创新。推进“法治枣庄”建设,推动党政一体法律顾问制度“全覆盖”,启动“七五”普法工作。推进“食安枣庄”建设,着力保障群众“舌尖上的安全”。推进“平安枣庄”建设,推行网格化社会管理,创新立体化社会治安防控体系,完善矛盾纠纷多元化解机制,强化重点行业领域安全监管和专项整治,社会治安、安全生产、信访维稳形势总体平稳。

(六)以抓好党的建设为最大政绩,推动全面从严治党向纵深发展。坚持把管党治党作为首要之责,认真履行全面从严治党主体责任,聚精会神抓好党的建设,确保全面从严治党各项任务落到实处。一是扎实开展“两学一做”学习教育。组织全市党员学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真开展学习研讨、民主评议,参加组织生活会、民主生活会,争做“四讲四有”合格党员。各级领导干部讲党课7100场次,各级党组织查摆问题5576个、整改4974个,党员干部查摆问题4.3万个、整改4.1万个。二是加强干部队伍和人才队伍建设。坚持“20字”好干部标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,提高选人用人科学化水平。严格落实“九严禁”换届纪律要求,认真组织开展领导班子换届考察工作,加强换届风气监督,区(市)、镇换届工作圆满完成。深化人才发展体制机制改革,以枣庄英才集聚工程为抓手,引进培养国家“千人计划”“万人计划”专家5人、泰山学者及泰山产业领军人才12人,全市人才总量45.1万人,国家级、省级人才平台载体97处。三是着力抓好基层服务型党组织建设。以“1 5”制度体系为抓手,开展区(市)委书记和市直部门党(工)委书记抓基层党建述职评议,推动基层党建全面进步、全面过硬。扎实开展“双百集中行动”,培树基层党建示范点200个,梳理排查软弱涣散党组织204个,并全部整顿转化。强化基层党组织经费保障,市财政新增1000万元保障村级组织运转,安排1000万元保障城市社区运转和为民服务。深化“第一书记”抓党建促脱贫工作,发展党员343人,争取各类资金1.6亿元,引进致富项目428个。四是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党委主体责任,支持纪委履行监督职责,层层传导压力、压实责任。认真抓好省委巡视“回头看”反馈意见整改落实,召开常委班子巡视整改专题民主生活会,进一步查摆问题、剖析原因、明确措施,确保件件有回音、事事有落实。驰而不息纠正“四风”,全市查处违反中央八项规定精神问题103起。始终保持惩治腐败高

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